Theo PGS.TS Nguyễn Đình Thọ – Phó Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách Nông nghiệp và Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), trong các quy định về thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, đặc biệt là đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hiện nay có rất nhiều nội dung thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp huyện. Do đó, khi chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp (cấp tỉnh và cấp xã), sẽ cần điều chỉnh lại toàn bộ trình tự, thủ tục có liên quan đến thẩm quyền của cấp huyện trước đây. Một phần thẩm quyền này sẽ được chuyển lên cấp tỉnh, một phần sẽ giao xuống cấp xã.
“Trong thời gian tới, khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai, sẽ có rất nhiều thủ tục cần phải được điều chỉnh để đảm bảo quá trình thực hiện các thủ tục đất đai không gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi. Điều này đòi hỏi chúng ta phải sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan, từ đó xây dựng và ban hành lại hệ thống quy trình, thủ tục hành chính phù hợp. Các nội dung cần được rà soát, điều chỉnh bao gồm: quy định về giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cũng như các quy trình về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” – ông Thọ cho hay.
Trao đổi với Lao Động, bà Đoàn Thị Thanh Mỹ – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho hay, Cục cũng đang đề xuất để sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai.
“Hiện tại không còn cấp huyện nữa thì đầu tiên trong Luật Đất đai, những nội dung của cấp huyện, cán bộ địa chính xã phải rà soát. Rà soát và sẽ phân cấp cho chính quyền cấp xã mới để thực hiện các cái nhiệm vụ của chính quyền cấp huyện trước đây. Trong định hướng sẽ không có cán bộ địa chính xã nữa mà sẽ là phòng chuyên môn và trong phòng đấy có chức năng về nông nghiệp và môi trường. Sẽ giao nhiệm vụ về quản lý đất đai cho phòng chuyên môn đó. Các bước trình tự thủ tục trước đây yêu cầu xã phải làm thì chúng tôi cũng phải rà soát hết” – bà Mỹ nói.
Trong công văn mới đây, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang đề nghị các địa phương đánh giá theo các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, trong đó đánh giá về 3 nội dung trọng tâm.
- Thứ nhất, đánh giá về tình hình ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đất đai theo thẩm quyền được giao trong Luật Đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành, trong đó, đánh giá về tính kịp thời, tính đầy đủ so với nội dung được giao, về phân cấp thẩm quyền ban hành văn bản, về việc tuân thủ các quy định của văn bản cấp trên, về tính thống nhất, tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, về vướng mắc, khó khăn (nếu có)… thống kê các văn bản đã ban hành theo thẩm quyền được giao.
- Thứ hai, đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, về hình thức tổ chức, đối tượng, số lượng các khóa tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, vướng mắc, khó khăn nếu có…
- Thứ ba, đánh giá về tình hình tổ chức thực hiện quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai, tài chính đất đai, chế độ sử dụng các loại đất, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, về thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá quản lý, sử dụng đất, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
Nguồn : laodong.vn
